深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關于深圳市寶安區(qū)2022年第二季度國家和省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計項目審計發(fā)現問題整改情況

　根據《深圳市寶安區(qū)2022年第二季度國家和省、市重大政策措施落實情況跟蹤審計項目審計發(fā)現問題整改工作的函》（寶審整改通函〔2022〕12號）要求，針對審計發(fā)現的問題，我局認真落實整改，有關情況如下：

　　一、基本情況

　　審計發(fā)現的問題：一是個別獎補政策未根據實際情況進行動態(tài)調整，二是企業(yè)研發(fā)費用補貼較深圳市其他區(qū)相比比例偏低，三是個別企業(yè)的獎勵資金重復發(fā)放，四是個別政策條款不明確，影響資金發(fā)放政策的公平公正性。

　　二、審計查出問題的整改情況

　　（一）關于“個別獎補政策未根據實際情況進行動態(tài)調整”問題的整改情況如下：

　　該問題目前已完成整改，具體情況如下：

　　原國高企業(yè)營業(yè)收入增量貢獻獎勵政策“對首次納入規(guī)模以上的國家高新技術企業(yè)，從次年起每年營業(yè)收入增長30%以上的，給予20萬元獎勵，獎勵最多不超過3年”（《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)寶安區(qū)關于創(chuàng)新引領發(fā)展的實施辦法(修訂版)的通知》(深寶規(guī)〔2020〕11號)第二條）已廢止，2022年我局對有關獎勵政策進行了調整，制定了新的國高企業(yè)成長獎勵相關政策，“對年度營業(yè)收入5億元以下的規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)，連續(xù)兩年營業(yè)收入增速不低于20%的給予30萬元獎勵”（深寶科〔2022〕22號關于印發(fā)《寶安區(qū)科技創(chuàng)新局落實〈寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施〉的申請指南》的通知），進一步支持國家高新技術企業(yè)發(fā)展壯大。

　　（二）關于“企業(yè)研發(fā)費用補貼較深圳市其他區(qū)相比比例偏低”問題的整改情況如下：

　　該問題目前已完成整改，具體情況如下：

　　原企業(yè)研發(fā)投入補貼政策“對研發(fā)投入達到1000萬元且同比上年度實現研發(fā)正增長的企業(yè)，給予20萬元研發(fā)投入補貼;研發(fā)超過1000萬的,每增長1000萬追加獎勵5萬元，一家企業(yè)每年獲得的研發(fā)補貼最高不超過500萬元”（《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)寶安區(qū)關于創(chuàng)新引領發(fā)展的實施辦法(修訂版)的通知》(深寶規(guī)〔2020〕11號)第四條）已廢止，2022年我局對有關補貼政策進行了調整，從多維度加大了對企業(yè)的研發(fā)補貼力度，“對專精特新“小巨人”企業(yè)或研發(fā)投入2000萬元以上的企業(yè)，給予不超過研發(fā)投入的1.5%、最高300萬元的補貼”，并對重點企業(yè)與高等院?；騾^(qū)內重點研發(fā)機構建立的聯合實驗室、企業(yè)聯合高?；蚩蒲性核ㄔO的產業(yè)技術研究院等給予補貼，進一步加大企業(yè)扶持力度。

　　（三）關于“個別企業(yè)的獎勵資金重復發(fā)放”問題的整改情況如下：

　　該問題目前已完成整改，具體情況如下：

　　審計發(fā)現深圳市金鼎勝照明有限公司在我局申報的“首次達到規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)獎勵”項目與區(qū)工業(yè)和信息化局“新增四上企業(yè)獎勵”項目存在獎勵資金重復發(fā)放的問題后，我局立即啟動程序追回了重復發(fā)放的獎勵資金30萬元。目前，原政策“首次達到規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)獎勵”已廢止，新的科技計劃項目實行100％通過“寶安親清政企服務直達平臺”網上申報。

　　（四）關于“個別政策條款不明確，影響資金發(fā)放政策的公平公正性”問題的整改情況如下：

　　該問題目前已完成整改，具體情況如下：

　　根據《第十四屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案匯編》，第十四屆深創(chuàng)賽明確了參賽限項，“獲得歷屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得總決賽及2019-2021年深創(chuàng)賽行業(yè)決賽一二三等獎的企業(yè)和團隊不參加本屆大賽”，以及寶創(chuàng)賽參賽主體的組別明確為企業(yè)組和團隊組。由于2022年第九屆寶創(chuàng)賽實施方案已經公示裝訂成冊并已完成全部比賽，因此，我局將在第十屆寶創(chuàng)賽（2023年）實施方案中進行調整，明確參賽限項的界定，把審計涉及問題中的“選手”的表述修正為“企業(yè)和團隊”的表述。

　　三、根治問題的長效機制建立情況

　?。ㄒ唬┰谡咧贫ǚ矫妫揖謭猿帧熬珳省?、“剛性”、“高效”的原則，聚焦解決研發(fā)基礎薄弱、關鍵共性技術、產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、創(chuàng)新空間高質量發(fā)展等要素，積極貫徹落實《寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，并制定了《深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關于落實<寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施>的申請指南》。

　?。ǘ┰陧椖繉嵤┕芾矸矫?，我局嚴格執(zhí)行寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法、寶安區(qū)科技與產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和《深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新局關于落實<寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施>的申請指南》等有關文件要求，嚴格按照項目審批流程依法依規(guī)加強科技項目和科技專項資金管理，科技創(chuàng)新項目實行100％通過“寶安親清政企服務直達平臺”網上申報，審批流程全過程公開，確保項目資金高效安全。

　　四、審計決定執(zhí)行情況及建議采納情況

　　我局已采納審計報告有關意見、建議，并已完成了整改工作。