部門解讀 | 深圳市寶安區(qū)關(guān)于支持新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹市委、市政府《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》《深圳市培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》等文件決策部署，落實(shí)寶安區(qū)《關(guān)于加快建設(shè)世界一流先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，加快培育發(fā)展具有特色優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)寶安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，打造“大灣區(qū)半導(dǎo)體關(guān)鍵材料核心區(qū)”以及“具有全球影響力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”，全面提升新材料對(duì)寶安區(qū)“5+1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略支撐作用，特制定《深圳市寶安區(qū)關(guān)于支持新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），現(xiàn)就《若干措施》解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　“十四五”期間，深圳市大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局了“20+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成了新型顯示、5G、人工智能、集成電路、新能源汽車、無人機(jī)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。寶安區(qū)作為深圳市新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，已集聚了一批細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，總體發(fā)展勢(shì)頭較好。但仍存在一批問題制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，主要表現(xiàn)在部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在缺失，關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破，產(chǎn)業(yè)集聚度低和發(fā)展空間不足，對(duì)“5+1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群支撐作用有待提高等方面。為破解當(dāng)前存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)寶安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》全文共十三條，具體說明如下：

　　第一條 重點(diǎn)支持方向。

　　明確寶安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域和發(fā)展方向。

　　第二條 支持引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)聚焦寶安區(qū)“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群核心材料需求及新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，對(duì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)在寶安區(qū)落地研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目給予支持。

　　第三條 支持區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　支持重點(diǎn)支持方向的新材料企業(yè)積極在寶安區(qū)擴(kuò)產(chǎn)增效、做大做強(qiáng)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類別的企業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　第四條 支持開展關(guān)鍵核心材料技術(shù)攻關(guān)。

　　設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)集群市區(qū)聯(lián)動(dòng)攻關(guān)專項(xiàng)，對(duì)獲得市科技主管部門技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)（科技重大專項(xiàng)）資助的企業(yè)給予配套支持。支持企業(yè)與高水平創(chuàng)新平臺(tái)開展合作，對(duì)與重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)開展合作項(xiàng)目的企業(yè)給予補(bǔ)貼。集中推薦區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)新材料項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)科技專項(xiàng)，對(duì)獲得資助的項(xiàng)目給予配套補(bǔ)貼。

　　第五條 支持建設(shè)高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)及平臺(tái)。

　　對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高水平研究機(jī)構(gòu)在寶安區(qū)內(nèi)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)的，按寶安區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)政策給予支持。對(duì)寶安區(qū)重點(diǎn)新材料企業(yè)與高校、科研院所建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室給予補(bǔ)貼。

　　第六條 支持新材料專業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　支持龍頭企業(yè)、園區(qū)、區(qū)屬國(guó)企等各類市場(chǎng)主體打造示范性新材料專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供園區(qū)招商等專業(yè)化服務(wù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 支持新材料產(chǎn)品應(yīng)用示范推廣。

　　建立政府部門、事業(yè)單位、新材料企業(yè)、終端用戶企業(yè)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景公開發(fā)布機(jī)制。支持首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范推廣，推薦符合要求的重點(diǎn)新材料產(chǎn)品至工信部，對(duì)獲得深圳市首批次重點(diǎn)新材料項(xiàng)目的給予配套支持。支持寶安區(qū)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、寶安區(qū)組織的境內(nèi)外市場(chǎng)開拓活動(dòng)，對(duì)參展展位費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　　第八條 支持新材料企業(yè)多渠道融資。

　　對(duì)獲得市區(qū)引導(dǎo)基金或其子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資或創(chuàng)業(yè)投資等投融資機(jī)構(gòu)投資的非上市企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目獲得融資的企業(yè)給予資助。建立創(chuàng)新成果跟蹤對(duì)接和服務(wù)機(jī)制，將高水平成果推薦至各科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金給予支持。以貸款貼息方式，對(duì)新材料領(lǐng)域規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和年度產(chǎn)值4億元以下的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予融資支持。

　　第九條 支持行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮紐帶作用。

　　支持成立寶安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)上級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)落戶寶安區(qū)。支持定期舉辦新材料線下專項(xiàng)撮合對(duì)接會(huì)，按展會(huì)政策予以支持。支持各大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展新材料產(chǎn)業(yè)集群“雙招雙引”相關(guān)活動(dòng)，按照招商引資政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭新材料標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

　　第十條 支持引進(jìn)新材料高層次人才團(tuán)隊(duì)。

　　支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平科研人才和團(tuán)隊(duì)，按照“鳳凰英才計(jì)劃”給予支持。

　　第十一條至第十三條 

　　明確政策適用對(duì)象、適用原則以及生效時(shí)間和有效期。

　　三、編制特點(diǎn)

　　一是堅(jiān)持區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展定位基本方向。針對(duì)寶安區(qū)當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)，裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持面向應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主線的創(chuàng)新發(fā)展思路，注重圍繞新材料下游產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)需求，支持和引導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)朝著支撐中游技術(shù)創(chuàng)新、下游應(yīng)用市場(chǎng)集群、集約發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、帶動(dòng)一批的總體原則。針對(duì)寶安區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“5+1+5+N”產(chǎn)業(yè)體系，以電子信息材料為核心，充分發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新輻射效應(yīng)、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的集聚效果以及提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐作用，重點(diǎn)圍繞半導(dǎo)體與集成電路、工業(yè)母機(jī)+激光與增材制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、軟件與信息服務(wù)、空天技術(shù)等“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，帶動(dòng)其他行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)與國(guó)產(chǎn)替代的創(chuàng)新導(dǎo)向。針對(duì)寶安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)為主的現(xiàn)狀，支持以各類創(chuàng)新聯(lián)合體的形式開展技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)圍繞行業(yè)缺失環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，加快突破行業(yè)技術(shù)瓶頸和國(guó)產(chǎn)化堵點(diǎn)。注重在中小企業(yè)發(fā)展中遇到的產(chǎn)業(yè)空間、公共平臺(tái)、創(chuàng)新論壇、市場(chǎng)渠道等實(shí)際問題，給予全方位的政策支持和服務(wù)保障，助力新材料領(lǐng)域技術(shù)加快向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

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