深圳市企業(yè)研究開發(fā)項目與高新技術企業(yè)培育項目資助管理辦法
各有關單位：
為了引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我市高新技術企業(yè)培育和發(fā)展，我委制定了《深圳市企業(yè)研究開發(fā)項目與高新技術企業(yè)培育項目資助管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2019年10月9日
深圳市企業(yè)研究開發(fā)項目與高新技術企業(yè)培育項目資助管理辦法
第一章 總則
第一條 為了引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我市高新技術企業(yè)培育和發(fā)展，根據(jù)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市符合《國家重點支持的高新技術領域》涉及的企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術企業(yè)培育項目的資助活動。
國家財政部門和稅務部門規(guī)定的不能享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)，不屬于資助范圍。
第三條 企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術企業(yè)培育項目資助資金納入深圳市科技研發(fā)資金預算，采取事后補助方式。
第四條 市科技行政主管部門是企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術企業(yè)培育項目資助工作的主管部門，負責編制和發(fā)布申請指南，組織開展項目受理、審計、評審和管理等工作。
申請單位應當根據(jù)市科技行政主管部門發(fā)布的申請指南提交資助申請，負責項目管理和經(jīng)費管理職責。
第五條 企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術企業(yè)培育項目資助工作遵循“規(guī)范、簡明、高效”的原則組織實施。
第二章 企業(yè)研究開發(fā)資助項目
第六條 申請企業(yè)研究開發(fā)項目的，應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒臼校ê钌翘貏e合作區(qū)）依法注冊、具有法人資格的國家高新技術企業(yè)、深圳市高新技術企業(yè)或者上年度納入本市統(tǒng)計部門統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)；
?。ǘ┢髽I(yè)開展的研究開發(fā)活動符合研發(fā)費用加計扣除政策范疇，且上年度已向稅務部門辦理加計扣除申報；
?。ㄈ┢髽I(yè)誠信記錄良好。
屬于規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)的，應當建立內(nèi)部研發(fā)機構，按照國家統(tǒng)計法規(guī)要求如實填報科技統(tǒng)計報表。
第七條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務管理系統(tǒng)在線填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已填妥確認的申請書；
?。ǘ┥夏甓妊芯块_發(fā)費用專項審計報告。
第八條 對符合第六條規(guī)定的申請單位，市科技行政主管部門根據(jù)申請企業(yè)上年度研發(fā)費用實際支出，按照一定比例予以資助，具體資助比例根據(jù)當年申請企業(yè)數(shù)量和預算規(guī)模確定。
單個申請企業(yè)年度內(nèi)資助資金最高不超過1000萬元。
第三章 高新技術企業(yè)培育政府資助項目
第九條 高新技術企業(yè)培育項目政府資助方式包括下列三種類別：高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)資助（以下簡稱“入庫企業(yè)資助”）、異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術企業(yè)資助（以下簡稱“遷入企業(yè)資助”）、高新技術企業(yè)認定獎勵性資助（以下簡稱“認定獎勵性資助”）。
第十條 高新技術企業(yè)培育政府資助標準：
?。ㄒ唬┤霂炱髽I(yè)資助按企業(yè)上年度研發(fā)費用實際支出的10%予以資助，單個企業(yè)資助金額最高不超過300萬元，單個企業(yè)只能申請一次；
（二）遷入企業(yè)政府資助金額為100萬元，單個企業(yè)只能申請一次；
?。ㄈ┱J定獎勵性政府資助5萬元。
第十一條 市科技行政主管部門負責建立高新技術企業(yè)培育庫，確定入庫條件，公布入庫企業(yè)名單。培育期為三年，培育期內(nèi)通過高新技術企業(yè)認定的，自動出庫；三年期滿后，未通過高新技術企業(yè)認定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請。入庫企業(yè)應當符合下列條件：
（一）未獲得過高新技術企業(yè)資格和高新技術企業(yè)培育庫入庫資格；
（二）符合市科技行政主管部門確定的當年高新技術企業(yè)認定專家評審成績達標線。
第十二條 申請入庫企業(yè)資助的，應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┰诒臼校ê钌翘貏e合作區(qū)）依法注冊、具有法人資格的企業(yè)；
（二）申請企業(yè)應當為上年度入庫企業(yè)；
（三）企業(yè)開展的研究開發(fā)活動符合研發(fā)費用加計扣除政策范疇，而且當年已向稅務部門辦理加計扣除申報；
?。ㄋ模┢髽I(yè)誠信記錄良好。
屬于規(guī)模以上工業(yè)和服務業(yè)企業(yè)的，應當建立內(nèi)部研發(fā)機構，按照國家統(tǒng)計法規(guī)要求已如實填報科技統(tǒng)計報表。
第十三條 申請入庫企業(yè)資助的企業(yè)通過深圳市科技業(yè)務管理系統(tǒng)在線填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已填妥確認的申請書；
?。ǘ┥夏甓妊芯块_發(fā)費用專項審計報告。
第十四條 申請遷入企業(yè)資助的，應當符合以下條件：
?。ㄒ唬┳?018年1月1日之后異地遷入本市的規(guī)模以上高新技術企業(yè)，而且遷入已滿2年；
（二）遷入深圳市后連續(xù)兩年保持高新技術企業(yè)資格并達到規(guī)模以上企業(yè)標準；
?。ㄈ┢髽I(yè)誠信記錄良好。
第十五條 申請遷入企業(yè)資助的企業(yè)通過深圳市科技業(yè)務管理系統(tǒng)在線填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：
（一）通過系統(tǒng)打印已填妥確認的申請書；
?。ǘ┻w入前一個會計年度和遷入后兩個會計年度的財務審計報告。
第十六條 市科技行政主管部門根據(jù)上年度高新技術企業(yè)認定名單，予以企業(yè)認定獎勵性資助。
第四章 立項撥付
第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)年度科技研發(fā)資金支出預算，編制和發(fā)布企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助項目申請指南。
未按照申請指南規(guī)定時間內(nèi)提交申請的，市科技行政主管部門可以不予受理。
第十八條 市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機制，對企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助申報材料進行核查。核查要點包括下列事項：
（一）與市注冊會計師協(xié)會核對研究開發(fā)費用專項審計報告或年度財務審計報告的一致性；
（二）與市統(tǒng)計部門核查科技統(tǒng)計報表填寫是否規(guī)范，科技統(tǒng)計報表應報未報、企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構應填未填的，不予資助；
?。ㄈ┖瞬槠髽I(yè)誠信及風險情況，申請企業(yè)存在影響資金安全的失信行為，不予資助。
?。ㄋ模┚C合企業(yè)申報的研究開發(fā)費用和稅務部門認定的金額，取較小金額，作為企業(yè)上年度研發(fā)費用實際支出。
第十九條 企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助企業(yè)名單以及資助金額，由市科技行政主管部門向社會公示，公示期10 日。公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 公示期滿后，市科技行政主管部門應當及時下達立項文件。企業(yè)研究開發(fā)資助、入庫企業(yè)資助和遷入企業(yè)資助由市科技行政主管部門撥付。
認定獎勵性資助，由市科技行政主管部門會同市財政部門下達文件至各區(qū)（新區(qū)），通過專項轉移支付各區(qū)（新區(qū)）發(fā)放。
第二十一條 企業(yè)研究開發(fā)項目和高新技術企業(yè)培育項目不簽訂合同書或者任務書，資助資金由獲得資助的企業(yè)統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 市科技行政主管部門按照市財政專項資金管理規(guī)定要求，實行績效評價制度。
第二十三條 申請企業(yè)應當對申報數(shù)據(jù)的真實性負責，并承擔不實申報的相關責任。對申報金額比稅務部門認定金額高20%以上的，由市科技行政主管部門列為重點監(jiān)測企業(yè)，并會商稅務部門將其列為重點抽查對象。
第二十四條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專項資金的，一經(jīng)查實，撤銷立項并向社會公開，由市科技行政主管部門追回全部資助資金及孳生利息。
市科技行政主管部門將屬于前款情況的申請單位和責任人員列入科研誠信異常名錄，五年內(nèi)不受理其申報市科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第六章 附則
第二十五條 市政府批準制定的企業(yè)研究開發(fā)項目單行資助方案，按照市政府批準制定的單行資助方案執(zhí)行。
第二十六條 《關于加強高新技術企業(yè)培育的通知》（深科技創(chuàng)新〔2017〕278號）有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
本辦法未盡事宜，按照本市有關科技計劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法施行前已獲得《深圳市高新技術企業(yè)證書》的企業(yè)，申請本辦法資助時應當確保在上一年度該證書處于有效期內(nèi)，方可享受本辦法所規(guī)定的相關政策資助。
第二十八條 本辦法自2019年10月10日起施行，有效期五年。
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